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顾圣红代表:关于加大扶持柏溪五队田园综合体建设发展的建议

2019-06-19 祁门|人大-祁门人大网 阅读

关于加大扶持柏溪五队田园综合体建设发展的建议

建议全文:近年来,祁门县柏溪乡抢抓美丽乡村建设的政策机遇,不断改善农村基础设施和群众人居环境,加速推进农业多态融合发展,先后规划建设了燕山摄影写生创作、集镇旅游集散服务、白塔陶茶文化体验、九都高山生态康养、祁黟古道户外运动五个功能板块,洽谈引进了徽州陶瓷艺术馆、九都民宿、白塔社会康养中心、窗控科技总部经济等项目,扶持发展了高山野茶、木榨茶油等农特产品加工业。全乡村级集体经济收入实现零的突破,其中3个村集体现金收入稳定在10万元以上。

2017年中央“一号文件”首提“田园综合体”这一全新概念。柏溪乡党委结合实际积极探索,通过招商方式引进了第五生产队田园农庄项目,注册成立了祁门九都山生态农业发展有限公司,同村集体和农户共同组建合作社,流转土地280亩,规划建设茶油笋衣加工、生态种养植、电商销售、农耕研习、亲子乐园、水上嬉戏、户外拓展、民宿康养、会务培训等内容,经过一年多的建设,目前已初步具备了田园综合体涵盖的循环农业、创意农业、农事体验的要素条件。但在推进过程中也遇到了诸如土地、项目、资金等方面的困难。

一是在基础设施上。通过省级美丽乡村建设,五队中心村的供电、通信、污水垃圾处理、村民公共服务等配套设施条件得到改善,但多项指标也只是达到省级验收基本标准,诸如交通、水利等基础设施尚不能满足田园综合体发展的需要。如农村通组路仅3.5-4米宽,无法满足乡村旅游等产业进一步发展需要。二是在土地指标上。项目所涉及的接待中心、农产品加工厂等因没有土地指标无法开工建设。乡镇和投资商存在矛盾心理:做,违规!不做,影响建设进度和投资效果。目前,该项目已经占用部分征用的旱地来建设相关基本接待设施。三是在资金投入上。公司投资1000多万元用于文化礼堂、接待中心、高山民宿等项目建设。但总体看,距集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设目标还相差甚远,资金投入远远不够。

党的十九大报告更提出实施乡村振兴战略,这是破解“三农”问题,促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策,具有重大的历史性和实践性意义。而田园综合体应该是今后推进落实乡村振兴战略的重要抓手,也是三农工作的一种重要发展形态。

为此,建议县政府相应制定市级田园综合体建设扶持政策,在用地保障、财政扶持、项目支持、金融服务等方面给予全力扶持,切实解决在发展中遇到的困难和问题,引导扶持田园综合体健康发展,又可摸索积累适合我县实际的田园综合体建设经验,发挥典型示范带动作用,为今后带动全县各乡镇充分结合自身实际发展田园综合体提供发展模式和经验,更为下一步特色小镇发展储备基础。

顾圣红代表:

您在县十七届人大四次会议期间提出关于加大扶持柏溪五队田园综合体建设发展的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

我县“十三五”以来,立足山区资源优势,积极打造田园综合体,大力发展特色休闲农业,加快培育新型农业经营主体,全面建设美好乡村,努力创建休闲农业与乡村旅游示范县等工作,对促进我县休闲农业与乡村旅游起到了一定的推动作用。同时也存在农业基础设施不完善、村级集体经济薄弱、农村服务体系功能欠缺、财政支持力度较小、休闲农业人才缺乏等诸多问题。

针对您提出的建议,我们在下一步工作中,将着重做好以下几方面工作:

1、全面实施祁门县乡村旅游发展规划。在全面落实实施我县乡村旅游发展规划的基础上,利用我县优越的生态资源和农业资源,紧紧围绕全县县域旅游“两带”、“两圈”,积极打造田园综合体、休闲农业和健康养身等新业态,实现绿水青山向金山银山有效转变,努力把祁门建设成全省生态经济强县和更具盛名的中国红茶之乡。

2、立足县情,积极培育具有地方品牌的精品休闲农业与乡村旅游线路。下一步,我县将按照中央、省、市、县实施乡村振兴战略的部署,重点培育以下六条精品休闲农业与乡村旅游线路。一是沿倒湖十八湾的“祁红特色小镇”茶乡风情游;二是环“牯牛降”生态休闲农业观光游;三是以“黄山168”等为主的户外运动与祁红文化农事体验游;四是以“凫峰精致农业示范区”为主的特色休闲农庄康养游;五是以渚口、历溪、环砂、桃源为代表的古镇古村观光游;六是以祁红开园、降上油菜花、大坦杜鹃花、九都山第五生产队等农事节庆为主的田园观光体验游等精品休闲农业旅游线路。

3、积极协调县自然资源和规划局、交通局、旅委等相关部门,加大对柏溪五队的建设提供建设用地、项目建设规划指导、营销宣传推介等方面给予大力支持。县自然资源和规划局目前已将九都山旅游项目土地指标纳入《祁门县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》重点项目清单中,用地面积为12亩。经与企业对接和实地踏勘,目前拟选址新联村和西溶村两处作为项目建设用地,项目用地需调整规划和农用地转用为国有建设用地后,以招拍挂方式出让。县农业农村水利局下一步将就九都山第五生产队田园综合体项目列入年度休闲农业旅游重点示范点之一,在同等条件下申报省、市休闲农庄奖补方面予以优先申报,优先扶持。

 

办复类别:B类

联系单位:祁门县农业农村水利局

联系电话:0559- 4516553

代表满意度:满意

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